La HAC : analyse du texte de création de l’institution

Résumé

Après plus d’une décennie de tergiversation régulatoire caractérisée par un bicéphalisme inopérant1 et un espace médiatique anarchique, l’Etat malien décide de mettre en place un organe de régulation doté de pouvoirs étendus. L’objectif de cet article est d’analyser le contenu du texte de création de la Haute Autorité de la Communication et de le confronter aux réalités du terrain afin de mettre la lumière sur les obstacles qui entravent la bonne régulation de la presse malienne. Les questions que l’on est amené à se poser sont : l’Ordonnance corrige- t-elle les défaillances des textes législatifs précédents ? Quelles sont les garanties qu’elle apporte ? Est-elle à l’abri des problèmes qui ont paralysé les institutions qui l’ont précédée ? Pour ce faire, une étude comparative ainsi qu’une analyse institutionnelle ont été menées sur les deux institutions de régulation (CSC et HAC) pour faire ressortir les forces et faiblesses de la nouvelle institution. En outre, des entretiens avec les acteurs de la régulation ont permis de révéler les difficultés de l’opérationnalisation du texte de création. Ces différentes enquêtes font connaître que malgré la mise en place d’un texte juridique très fort permettant à la Haute Autorité de la Communication de jouer pleinement son rôle, les handicaps à la régulation demeurent encore nombreux et nécessitent une volonté politique forte. Ce qui pourrait bousculer les vieux réflexes de contrôle des mécanismes de la régulation. Mots-clés : HAC, Information, Journalisme, Média, Presse, Régulation.